山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2023年山西省人民政府
規(guī)章項(xiàng)目計(jì)劃的通知
晉政辦發(fā)〔2023〕20號(hào)
各市人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《2023年山西省人民政府規(guī)章項(xiàng)目計(jì)劃》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按以下要求認(rèn)真做好規(guī)章制定相關(guān)工作。
一、進(jìn)一步提高政治站位
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府規(guī)章立法要深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持正確政治方向，體現(xiàn)黨的主張，反映人民意志，維護(hù)廣大群眾切身利益。要嚴(yán)格執(zhí)行立法重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及重大體制和重大政策調(diào)整的規(guī)章，以及立法工作中的重大事項(xiàng)、重要情況，嚴(yán)格按程序向省委請(qǐng)示報(bào)告。要適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，切實(shí)以立法引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障高質(zhì)量發(fā)展。
二、嚴(yán)格落實(shí)立法責(zé)任
各有關(guān)部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局中，科學(xué)有序推進(jìn)立法進(jìn)程，高質(zhì)量完成立法計(jì)劃。正式規(guī)章項(xiàng)目的起草部門要由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，高質(zhì)量按時(shí)完成起草任務(wù)，于本年度完成規(guī)章制定工作。預(yù)備審議的項(xiàng)目，起草部門要及早研究部署，做好立法準(zhǔn)備工作，條件成熟的可于年內(nèi)提請(qǐng)省人民政府審議。省司法廳要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，跟蹤了解立法計(jì)劃落實(shí)情況，確保年度立法任務(wù)圓滿完成。各有關(guān)部門要立足高質(zhì)量發(fā)展的需要和實(shí)際，聚焦“兩個(gè)基本實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)，分步驟、有重點(diǎn)地謀劃儲(chǔ)備一批規(guī)章項(xiàng)目。
三、不斷提高立法質(zhì)量
要堅(jiān)持科學(xué)立法。著眼解決實(shí)際問(wèn)題，深入實(shí)地調(diào)查研究，積極借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，充分結(jié)合我省省情，研究提出有效措施，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持民主立法。充分征求有關(guān)部門及社會(huì)各界意見(jiàn)，聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議。有關(guān)部門對(duì)規(guī)章草案有不同意見(jiàn)的，應(yīng)積極配合省司法廳做好立法協(xié)調(diào)，把重大分歧解決在提請(qǐng)省人民政府審議之前。要堅(jiān)持依法立法。起草、審查規(guī)章草案，要貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署，嚴(yán)格遵循立法原則，確保符合憲法、法律、法規(guī)和其他上位法規(guī)定，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。
山西省人民政府辦公廳
2023年4月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2023年山西省人民政府規(guī)章項(xiàng)目計(jì)劃
一、正式規(guī)章項(xiàng)目（6件）
1.山西省稅費(fèi)服務(wù)和征管保障辦法（起草部門：國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局）；
2.山西省非列管可制毒化學(xué)品管理辦法（起草部門：省公安廳）；
3.山西省城市綠化辦法（起草部門：省住建廳）；
4.山西省不可移動(dòng)文物自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理辦法（起草部門：省文物局）；
5.山西省實(shí)施《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》辦法（起草部門：省殘聯(lián)）；
6.打包廢止和修正部分政府規(guī)章（廢止《山西省教育督導(dǎo)規(guī)定》，修正《山西省重大行政處罰決定備案辦法》《山西省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》《山西省流動(dòng)人口服務(wù)管理辦法》等）。
二、預(yù)備審議項(xiàng)目（7件）
1.山西省生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管辦法（起草部門：省自然資源廳）；
2.山西省社會(huì)資金建設(shè)新水源工程辦法（修訂）（起草部門：省水利廳）；
3.山西省河道采砂管理辦法（起草部門：省水利廳）；
4.山西省軍人撫恤優(yōu)待實(shí)施辦法（修訂）（起草部門：省退役軍人廳）；
5.山西省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（修訂）（起草部門：省消防救援總隊(duì)）；
6.山西省不可移動(dòng)文物認(rèn)定及管理辦法（起草部門：省文物局）；
7.山西省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法（起草部門：省林草局）。
